Мэрия Самары может пустить с торгов дома, жители которых отказываются ремонтировать своё жилье

Поделиться

Жителей Ленинского района Самары обяжут отремонтировать свои дома. В случае ненадлежащего содержания жилья его смогут изымать в судебном порядке и выставлять на торги. Районная администрация приняла соответствующий порядок в конце мая. Аналогичные постановления были утверждены еще в трех районах города. Насколько законны подобные меры?

Администрация Ленинского района Самары утвердила порядок вынесения предупреждений собственникам в связи с бесхозяйственным содержанием жилых помещений. Как пишет издание «Ъ — Волга», речь идёт о собственниках, которые используют жилые помещения не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей, либо бесхозяйственно обращаются с жильём, допуская его разрушение. Предупреждение может быть вынесено после поступления обращения или жалобы, при этом кто может подавать жалобу, в документе не указывается. Комиссия по работе с заявлениями должна в течение пяти рабочих дней провести сбор доказательств и составить акт обследования жилого помещения. В случае подтверждения бесхозяйственного обращения с жильём комиссия направляет собственнику предупреждение о необходимости устранить нарушения в определённый срок — не менее 30 дней.  Если нарушения не устраняются, собственнику выносится повторное предупреждение, после чего администрация может обратиться в суд с заявлением о продаже жилого помещения с публичных торгов. При этом вырученные средства от продажи выплачиваются собственнику за вычетом судебных расходов. Насколько законны такие действия администрации, рассказал в интервью Business FM  Самара партнёр адвокатского бюро «Legal Lab» Денис Кучеренко:

Cам по себе порядок прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое жилье был предусмотрен самой первой редакцией Гражданского Кодекса от 30 ноября 1994 года. При этом нужно обратить внимание на два важных момента. Во-первых, статья 210 ГК , согласно которой собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества. Во-вторых,  положение статьи 293 ГК, согласно которой — если собственник жилого помещения использует его не по назначению, либо систематически нарушает права и интересы соседей, либо  допускает разрушение жилья, нарушая этим права третьих лиц, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранения этого нарушения, либо, если нарушения не устранены по причинам, которые зависят именно от собственника, то орган местного самоуправления может подать иск в суд о принятии решения о продаже имущества с публичным торгов.  Указанные положения также коррелируют и с постановлением Пленума Верховного суда от 2009 года. В рамках указанных положений следует обратить внимание на два важных момента. Орган местного самоуправления обязательно должен предупредить собственника о бесхозяйном использовании имущества, а также предоставить ему срок на устранение указанных нарушений. И только после этого, когда собственник не предпримет по своей инициативе никаких действий, орган местного самоуправления может обращаться в суд. Подобного рода практика — реализация имуществ с публичных торгов — активно существует в Ростовской области, а также в Тамбовской области.

Аналогичные постановления были утверждены еще в трёх районах Самары — в Железнодорожном и Красноглинском районах в этом году и в Советском районе — в сентябре прошлого  года. Но в материалах районных судов нет информации о том, что за это время кого-то из собственников лишили жилья.

Бывший главный архитектор Самары, а ныне заместитель декана Высшей школы урбанистики  Виталий Стадников считает, что новая мера может быть использована застройщиками, чтобы освобождать интересующую их территорию от жильцов. В Ленинском районе находится большое количество ветхого жилья и старинных домов, которые по разным причинам  лишены статуса исторического наследия. Это привлекательная территория для строительства. Но с другой стороны, все-таки  нужна мера воздействия на людей, которые не собираются содержать свою недвижимость в порядке, таких в Ленинском районе достаточно. Но это связано и с тем, что город не даёт гарантий по сохранности собственности. Если бы люди имели возможность свободно оформлять своё имущество, было бы гораздо больше ответственных собственников. Кроме того, чтобы собственники имели возможность самостоятельно ремонтировать старый фонд, необходимо вводить меры поддержки — субсидии или льготное целевое кредитование для ремонта. В противном случае это будет просто отъем у неимущих их недвижимости»,  —  цитирует Виталия Стадникова «Ъ-Волга».

Светлана Кудрявцева, Business FM  Самара