Срок за картель

Поделиться

картельЛюбой картель может стать преступлением, даже если он не препятствует конкуренции. Соответствующий законопроект с поправками в Уголовный кодекс (УК) РФ предлагает Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Документ проходит межведомственное согласование. Законопроект предлагает внести изменения в ст. 178 УК (данная статья предусматривает ответственность за картели), согласно которым привлечь к ответственности за создание картеля станет проще. Сейчас за картели законодательством предусмотрена административная ответственность для юрлиц и уголовная ответственность для должностных лиц. Причем привлечь к уголовной ответственности можно только в том случае, если сговор причинил вред конкуренции. Теперь это условие должно уйти. Одновременно повысится сумма дохода, с которого деяние считается преступлением. Поскольку уголовная ответственность за картель существенно дифференцирована (от штрафов в 300 тыс. руб. до лишения свободы на семь лет), то «суд — в зависимости от обстоятельств дела — в этих широких границах может индивидуализировать наказание». В мировой практике картели обычно запрещены безусловно и их влияние на ограничение конкуренции презюмируется». Эксперты отмечают что для защиты малого и среднего бизнеса порог нужно увеличить не 1,5–2 раза, как предлагает ФАС, а в 10 раз. в противном случае есть риск привлечения к ответственности представителей малого и среднего бизнеса. С другой стороны при установлении предела преступного дохода и ущерба выше предложенного ФАС уголовного наказания смогут избежать участники локальных картелей и многих сговоров на торгах. Пока уголовных дел по ст. 178 возбуждается существенно меньше, чем антимонопольных (к примеру, в прошлом году ФАС выявила 272 картеля, а уголовных дел было лишь девять). Поправки фактически криминализируют деяние, которое сегодня является административным правонарушением, при этом они позволят привлекать предпринимателей к уголовной ответственности исключительно по формальным основаниям, а также скажутся на росте коррупционных рисков. ФАС и сейчас использует упрощенный подход при доказывании картелей, для чего службе достаточно лишь установить факт сговора без проведения анализа рынка и доказывания вреда конкуренции. В сентябре этого года вступил в силу первый обвинительный приговор за создание картеля. Две компании заключили соглашение с целью поддержания цен на торгах за заключение госконтракта на строительство моста. Учредитель и директор одной из этих компаний признан виновным в совершении ряда преступлений, в том числе по ч. 2 ст. 178 УК. Он приговорен к 3 годам 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года, лишению права заниматься определенной деятельностью сроком на 2,5 года и штрафу в размере 300 тыс. руб. Норма об уголовной ответственности за картели долгое время оставалась «спящей» и выполняла только охранительные функции. Первый приговор по ст. 178 УК РФ за создание картеля показал, что эта статья закона может работать

Удачного вам бизнеса Герасимов Денис, для Бизнес-ФМ Самара