Санация страховщиков

Поделиться

Госудума 13 декабря приняла в первом чтении законопроект о санации страховых компаний по аналогии с банковским сектором. Законопроект появился только в начале ноября, но рекордно быстро прошел согласование, а потом и единогласную поддержку в ГосДуме. Однако ко второму чтению, которое назначено на 12 января законодатели ожидают от инициатора законопроекта ЦБ ответа на многие важные вопросы. Для них пока неясно, будет ли санацией страховщиков заниматься Фонд консолидации банковского сектора или создадут отдельный Фонд консолидации страхового сектора. Судя по комментариям зампреда ЦБ Чистюхина, спасением и банков, и страховщиков, скорее всего, будет заниматься один уже созданный фонд. Законопроект предполагает применение механизма санации при неустойчивом финансовом положении не к любым страховым компаниям, а только к так называемым системно значимым. Однако пока нет четких критериев, какие страховщики соответствуют такому определению. Чистюхин назвал 2 очевидные для него сферы: страхование ОСАГО и страхование ответственности застройщиков перед участниками долевого строительства. Президент ВСС Юргенс посчитал правильным отнести к системно значимым страховщиков накопительного страхования жизни, аккумулирующим многолетние сбережения граждан. Законодатели хотели бы получить не только критерии отнесения того или иного страховщика к системно значимым, но и конкретный список компаний, которые на момент принятия закона соответствуют этому определению. На мой взгляд, появление подобного списка может привести к конкурентным преимуществам избранных ЦБ страховщиков, так как их клиенты получат безусловную гарантию исполнения обязательств в отличие от страхователей других страховых компаний. Депутаты настаивают на получении от ЦБ описания процедуры, как именно будет происходить принятие решения о санации системно значимого страховщика. Пока известно, что в отличие от банковского сектора до принятия решения о санации страховой компании будет проводиться актуарная оценка ее обязательств. Актуарий — это особая профессия страхового математика и одновременно экономиста, которая помогает оценить адекватность страховых тарифов и страховых резервов принятым страховщиком обязательствам. Законопроект защищает интересы страхователей санируемого страховщика, но чтобы предотвратить отток страховых резервов в период санации, вводит запрет на досрочное расторжение страхователями, как гражданами так и юридическими лицами, договоров страхования с возвратом неиспользованной части страховой премии. Среди депутатов есть не согласные с такой трактовкой. По моему мнению, право на расторжение договора страхования мало что дает любому страхователю. Договоры так составлены, что при расторжении даже в самом начале действия договора страхования, клиент сможет вернуть только небольшую долю уплаченной страховой премии. Посмотрим, какие пояснения и предложения представит ЦБ ко 2 чтению законопроекта в январе. Само появление законопроекта свидетельствует о зрелости страхового рынка России и окончании периода массовой зачистки ЦБ ненадежных страховщиков. В условиях продолжающегося экономического кризиса наделение ЦБ правом спасать пошатнувшегося страховщика — безусловное благо для потребителей.

Всего доброго, Олег Кокорев, специально для Бизнес ФМ Самара