Публично-правовые компании

Поделиться

госдума2Правительство вернулось к работе над законопроектом о публично-правовых компаниях, который находится в Госдуме с 2013 года. Недавно на его сайте были опубликованы поправки к документу. В случае утверждения правил о новой форме юридических лиц ими могут воспользоваться не только действующие госкорпорации, но и, например, Фонд социального страхования.  Возвращение к работе над законопроектом, принятым в первом чтении еще в 2013 году, в Минэкономразвития связали с прошлогодними поправками в Гражданский кодекс. Они предусматривают возможность создания публично-правовых компаний (ППК), однако не содержат подробных правил о них. Законопроект о ППК разрабатывался во исполнение поручений президента и правительства о ликвидации, реорганизации или преобразовании госкорпораций и госкомпаний. Разработчики надеялись таким образом повысить эффективность и прозрачность деятельности этих организаций. По законопроекту ППК — это некоммерческая организация, действующая в интересах государства и общества. Она может быть создана законом или постановлением правительства. В нее могут быть реорганизованы госкорпорации, госкомпании и полностью принадлежащие государству ОАО. Опубликованные поправки передают полномочие по создание ППК от правительства президенту. Изменяется подход к одобрению крупных сделок и сделок с заинтересованностью — теперь правила о них будут закреплены в общем законе, а не определяться каждый раз при создании отдельной компании. Более подробно в поправках прописаны полномочия органов управления. Наконец, исключается возможность банкротства ППК. Пока неизвестно, какие из действующих госкомпаний могут быть реорганизованы. В пояснительной записке отмечаются ВЭБ, АСВ и «Автодор». Также ранее Минтруд допускал реформирование ФСС путем преобразования его в ППК, работающую на принципах самоокупаемости за счет страховых взносов.Эту форму рекомендовал также Институт законодательства и сравнительного правоведения. Глава думского комитета по собственности Сергей Гаврилов рассказал о «скептическом отношении» к законопроекту со стороны депутатов. Реорганизация госкорпораций, по его словам, «нанесет удар» по их имуществу и полномочиям и создаст издержки для государства. Впрочем, он не против обсуждения вопроса в отношении создания новых ППК, в отличие от преобразования существующих организаций.

 Удачного вам бизнеса, Герасимов Денис, для Бизнес ФМ Самара