«Картель как диагноз»: самарские активисты ОНФ выявил признаки  сговора при закупках лекарств в регионе на сумму более 1  млрд рублей

Поделиться

 

Эксперты проекта ОНФ «За честные закупки» в Самарской области выявили признаки очередного картельного сговора в сфере здравоохранения. Речь идет о закупках медицинских товаров на сумму свыше  1  млрд руб. Эксперты проекта подозревают в антиконкурентных соглашениях две пары компаний

Активисты проекта ОНФ «За честные закупки» продолжают выявлять картельные сговоры в Самарской области. В поле зрения экспертов на этот раз попали две пары компаний, которые поставляют медицинские товары в больницы региона. Представители Общероссийского народного фронта обнаружили признаки сговора между ООО «Экспо-Мед» и ООО «Грант Плюс», проанализировав их закупки с 2008 года.  Компании поставляют продукцию в Большечерниговскую центральную районную больницу, Тольяттинскую городскую поликлинику №2 и другие организации. Сумма контрактов с признаками сговора составила почти 800 млн руб. Эксперты ОНФ выяснили, что компании имеют одних учредителей и единый контактный телефон. А большинство торгов проходило с минимальным снижением начальной максимальной цены контракта. Кроме того, активисты Народного фронта выявили, что с 2011 года контракты с Самарской городской клинической больницей №1 имени Н.И. Пирогова поочерёдно заключают ООО «ВМСЕРВИС» и ООО «Веста-М». Сумма сомнительных закупок превысила 436 млн руб. Большинство торгов проходило также  с минимальным снижением цены, а у компаний совпадают даже телефонные номера. Таким образом, общая сумма сомнительных закупок составила почти 1 млрд 200 млн руб. По некоторым  критериям можно полагать, что не обошлось без участия самих заказчиков, — считает активист ОНФ, координатор проекта «За честные закупки» в Самарской области Вадим Нуждин:

Порядка 138 раз компании совместно приняли участие в торговых процедурах, демонстрируя отсутствие конкуренции. И мы видим, что никакой должной реакции со стороны заказчика не произошло, они должны были забить тревогу. Мы сейчас еще раз призываем всех заказчиков региона посмотреть свои закупки, отмотав, как минимум, на три года назад. Если найдёте там признаки картельных сговоров, то нужно обратиться в Федеральную Антимонопольную службу. И мы готовы вам помочь, если вы обратитесь  к нам за помощью.

По словам активиста, если подозрения активистов подтвердятся, то это будет уже пятый по счету картельный сговор в Самарской области и третий — в структуре регионального министерства здравоохранения. Продолжает Вадим Нуждин:

Мы сейчас мониторим основные больницы региона и встречаемся с одними и теми же нарушениями. Как правило, на торгах присутствуют либо один подрядчик-поставщик, либо два, но эти два каким-то образом между собой связаны. Мы видим, что при проведении самих торгов подача ценовых предложений происходит в интервале от 2 до 10 минут, это (как доказано экспериментальным путём) — время на подгрузку и выгрузку информации с флеш-накопителя с цифровой подписью. Мы видим снижение цены очень минимальное — от 0,075% до 1,5%. Мы видим по дополнительным запросам со  стороны правоохранительных органов или ФАС, что предложения подавались с одних и тех же ip-адресов.

Напомним, что сейчас в суде находится громкое дело о крупном медицинском картельном сговоре при получении контрактов на обслуживание дорогостоящего медоборудования в больницах Самарской области. Речь идет о поставках почти на 4 млрд руб, в деле фигурируют должностные лица ООО «Современные медицинские технологии» и чиновники регионального Минздрава.  Также в марте было возбуждено уголовное дело по картельному сговору фармакологических компаний — ООО «ФАРМ СКД» и ОАО «НОВОФАРМ». Кроме того, ведутся следственные мероприятия в отношении дорожных компаний, которых активисты ОНФ тоже заподозрили в картельных сговорах. Если раньше 178 статья УК «Об ограничении конкуренции» почти  не работала, то, благодаря общественникам и проекту «За честные закупки», удалось это исправить, — считает координатор этого проекта в Самарской области Вадим Нуждин:

Практика такая — подтвердить картельный сговор должна была Федеральная Антимонопольная служба.  Но, к сожалению, на каком-то этапе  в силу различных причин (я даже не могу их назвать все) эта работа велась недостаточно хорошо. Эти дела были крайне редки, а доведение до уголовной ответственности и реального приговора с привлечением конкретных должностных лиц фактически не доходил. Активисты антикоррупционного проекта ОНФ «За честные закупки», в том числе Самарской области,  явились пионерами здесь, подтолкнув этот маховик. Мы в 2015 году подали первое свое заявление от проекта в ФАС России как раз по «НОВОФАРМ» и «ФАРМ СКД». С этого момента началась тотальная работа, связанная с выявлением и пресечением картелизации экономики. Напомню, что ущерб составляет 1,5-2 % ВВП России. Президент, выступая 5 апреля на  расширенном Госсовете, посвященном    конкуренции, четко обозначил позицию и сказал, что если кто-то думает, что это каким-то образом связано с давлением на бизнес, то он ошибается. Если взять ведущие экономики мира, то нарушения, серьезнее, чем картели, там только измена Родине и убийство. Этот уклон у нас в государстве сейчас тоже берется. Картелизация — это беда нашей экономики. Я уверен, что в ближайшее время в стране будет максимально сделано для того, чтобы это было пресечено.

В ближайшее время механизм по выявлению картелей, по словам Вадима Нуждина, будет отточен, что приведет  к серьёзным результатам в короткие сроки.   

Светлана Кудрявцева, Business FM  Самара